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“码”上“链” | 熙诚紫光探索区块链技术在数字政务中的应用
时间:2020-04-14

2020年,突如其来的疫情,对基层社会治理工作提出实际挑战。在这一场全民抗疫的行动中,基层、社区,这一级的工作人员作为防疫工作的最末梢,承担着巨大的工作压力。“如何用科技助力抗疫”这不仅是个问题,对于科技公司而言,更是份责任。


熙诚紫光思考的起点是以基层视角去解决政务服务和基层治理的本原问题,这既包括对百姓的服务,也包括对基层工作者的支持。

从基层公职人员、社工到百姓,是“最后一公里”两端的连接者,不断下沉和不断连接,也是熙诚紫光在连接新技术与实际应用中不断尝试的方向。


早在1月底,熙诚紫光就响应西城区委区政府要求,快速在其承担开发的全区线上线下协同的治理平台——西城家园,推出了系列疫情相关的微服务。百姓可以在西城家园查询疫情蔓延和控制情况,查询确诊小区,链接家医团队进行咨询等;西城区的各级管理工作者,可以通过平台了解西城区疫情地图,各街道社区百姓行程登记情况,了解辖区内企业、商业复工复产情况,获取精准通行管理和防护隔离管理等工作支持。


目前,西城家园的防控及数据服务已经面向全区15个街道开展,企业复工微服务对接全区21个行业,防疫服务则向四类人群:全区居民、公职人员、工作在西城、旅游/逗留/关心西城的人全覆盖。从2月底全区推行的“电子通行码”从上线以来已经累计使用3万多次,共筛查出累计未严格落实隔离要求人群300多人。



初守城池之后,熙诚紫光将目光转向始终关注着的一些棘手问题,如,因个别人员瞒报症状、行程,导致的多人被感染、被隔离。怎么助力这类问题的改进,熙诚紫光将区块链的应用结合了进来。基于区块链技术优化在全区推行的电子通行码,逐步在试点小区落地应用。

为什么是区块链?


2019年10月24日,中共中央政治局第十八次集体学习,习近平总书记指出,要注重提高运用和管理区块链技术能力,使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。


技术终将回归用之于民的本质。


区块链作为新型可信信息互联技术手段,其可追溯、不可伪造、不可篡改、不可抵赖等技术天性在解决信用传递、价值共享、数据应用等领域有着天赋异禀的潜力。据埃森哲统计,区块链的应用将为政府监管降低30%至50%的成本,并在运营上节约50%的成本。


目前,西城家园的电子通行码的上链管理,其区块链环境、智能合约等应用部署工作已经完成,链上信息可安全共享:


  • 基于区块链的数据安全可信和可追溯的特性,可以将用户填报的时间、内容等信息准确追溯,可作为后期谎报处理的不可抵赖的证据,以行为的结果倒逼行为的开始,可有效减少瞒报、谎报事件的发生,一旦出现谎报、瞒报情况,可以准确追溯。


  • 基于区块链密码学特性,实现公民数据隐私保护。传统互联网模式,个人上报信息后,系统后台可见用户信息,而应用区块链隐私保护特性的系统,数据即时上链,可以保证数据不被其他人可见。



基于区块链可共享的特性,可以为确诊密切接触查询提供依据。一旦出现确认病例,基于区块链上的数据可追溯共享的特性,为找到和确认病例密切接触人员提供了一种新的解决方案。



从不破不立到数据价值共享

信息共享是建设数字政务的基石,然而“数据孤岛、网络安全、监管缺失、效率低下、成本高昂”这些刺目的问题存在且长期存在于数字政务的建设中。

究其原因,最大的难点在于政府部门作为天然的中心化管理机构,出于数据安全因素的考虑,面对数据开放、数据流动的风险必须谨而又慎。

区块链技术的出现,将“使用数据价值”和“数据开放传递”这两个概念做了区分,依托其天然的技术属性,使得在实际应用中不论是个人还是组织都会更加愿意更加放心也更加有效的将“静止的数据”拉活为“动态的数据”,这就为跨地区、跨部门和跨层级的数据交换、信息共享和信任共识提供了可能。

数据的拉通,不再需要“不破不立”,而实现“价值共享”。

熙诚紫光此次通过西城家园-电子通行码的开发和推广,也在积极探索如何在良好的用户体验、安全的数据管理、有效的服务应用之间寻求解决方案:


  • 数据确权方面,西城家园电子通行码的数据其查看、流转、交易都需经过用户授权,个人上传的信息都具有防篡改可追溯的特性。


  • 数据隐私保护方面,西城家园健康码上登记的信息,如电话、住址、身份证号、健康体征等隐私信息都将加密处理,且需要授权使用,减少数据流转过程中隐私泄露的风险。


  • 数据安全开放方面,西城家园健康码提供数据开放能力,同时疫情防控大数据共享平台也将参与进来,提升大数据社会协作能力。





    科技取之于民用之于民


对于新兴科技,熙诚紫光所秉持的观点是:科技的底层逻辑不是把复杂的逻辑、精密的推演、抽象的概念束之以高阁,而是将人作为应用的本体,促进、优化乃至改变人们的使用习惯和思考方式,进而提高群体和社会的效率,降低因距离、文化、信用导致的成本,回归到“小而鲜活”的人。

在西城家园从线上落实到线下推广时,收到不少实际问题:“居民使用方便吗?老人小孩怎么办?我们的基层干部、社工能操作这个系统,后台能有管理权限吗?” 上区块链了我能看到我的信息吗?申报信息与实际不符怎么办?

为此,熙诚紫光以“四步走”的形式协助街道、社区和小区开展电子通行证的应用推广:

综合来说,通过合理的推行安排,有培训、有宣传、有使用替换的窗口期、有全程服务,整体电子通行证的覆盖范围和使用效果好于预期。

在民众对对科技和信息化工具的接纳程度这块,我们是应该抱持积极乐观态度的,民众所抵挡是从线下填无数个表,变成了在线上填N个表,这种伪信息化伪智慧化。
     
  • 筹备期:为西城区全区15个街道,每个街道分派工作人员对口支持,完成产品功能说明、使用培训(培训会+培训材料+推广材料)、存量数据对接梳理和导入、特殊人群特殊需求梳理总结,民众使用宣传等工作;

  • 上线期现场支撑,上线头两日驻场支持,后续根据推行和使用情况,及时进行现场支撑;

  • 使用期对接系统上线各类使用问题、增量数据更新,组建客服支持(微信+电话)、辅助二维码制证工作(对老年人、小孩等需要纸质的人群,主动服务)等;

  • 维护期:根据问题反馈,及时更新版本解决系统问题,解决时间不超过2日。



其修远兮的“常态化防疫”


4月8日召开的中央政治局常务委员会会议指出,要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题,力争把疫情造成的损失降到最低限度。


连续多次重要会议强调的“常态化”,标志着疫情防控工作已进入一个新的阶段。这意味着,我们要在高度重视防控的前提下,用更为精准有效的措施,一面守住疫情狙击战的阶段性成果,一面要努力让经济稳定有力地“跑”起来,人们群众的生活“转”起来。


无论疫情何时结束、无论过程如何艰难,西城家园的电子通行码和系列微服务都让西城区的基层工作者感到科技和信息化正在快马加鞭的向他们的工作领域驶来,将为他们的工作带来更多的助力,并且将打开更多的可能。


全域抗疫一盘棋,历经疫情实战考验,熙诚紫光区块链技术的应用探索,从线上到线下,从点到线到面,从单一场景走向社区、园区、楼宇、门店等多场景,正在逐渐助力政府和城市管理者编织一套行之有效的防控体系。



道路长且远

生命不息

探索不止

致敬这时代里

每一个认真且努力的身影





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